局属各科室、单位:
按照市委全面依法治市委员会《关于做好普法责任制"四个清单"修订工作》的通知,结合"互联网+监管"等工作实际,修订完善了《市自然资源局普法内容清单》、《市自然资源局普法责任清单》、《市自然资源局普法措施清单》、《市自然资源局普法标准清单》和《市自然资源局普法责任制工作考核办法》。现将2023年度"四清单一办法"印发给你们,请结合实际,抓好落实。
附件:1、《市自然资源局普法内容清单》
2、《市自然资源局普法责任清单》
3、《市自然资源局普法措施清单》
4、《市自然资源局普法标准清单》
5、《市自然资源局普法责任制工作考核办法》
6. 市自然资源局普法责任制考核细则
石嘴山市自然资源局
2023年7月6日
附件1
市自然资源局普法内容清单
|
序号 |
普法内容 |
普法任务科室 |
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1 |
习近平法治思想 |
综合法规科 |
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2 |
中华人民共和国宪法 |
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3 |
中华人民共和国立法法 |
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4 |
中华人民共和国行政许可法 |
|
|
5 |
中华人民共和国行政诉讼法 |
|
|
6 |
中华人民共和国行政复议法及其实施条例 |
|
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7 |
中华人民共和国国家赔偿法 |
|
|
8 |
中华人民共和国刑法 |
|
|
9 |
宁夏回族自治区行政程序规定 |
|
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10 |
信访工作条例 |
|
|
11 |
反有组织犯罪法 |
|
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12 |
中华人民共和国民法典 |
综合法规科 项目管理科 执法科 执法支队 不动产登记中心 |
|
13 |
中华人民共和国行政强制法 |
综合法规科 执法科 执法支队 |
|
14 |
中华人民共和国森林法 |
林管防火科 生态保护科 生态修复科 |
|
15 |
森林病虫害防治条例 |
林管防火科
|
|
16 |
中华人民共和国种子法 |
|
|
17 |
中华人民共和国森林法实施条例 |
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18 |
中华人民共和国植物检疫条例 |
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19 |
森林防火条例 |
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20 |
宁夏回族自治区禁牧封育条例 |
|
|
21 |
中华人民共和国防沙治沙法 |
生态修复科 |
|
22 |
宁夏回族自治区防沙治沙条例 |
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|
23 |
中华人民共和国野生植物保护条例 |
生态保护科
|
|
24 |
中华人民共和国野生动物保护法 |
|
|
25 |
中华人民共和国自然保护区条例 |
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26 |
中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 |
|
|
27 |
中华人民共和国植物新品种保护条例 |
|
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28 |
中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例 |
|
|
29 |
陆生野生动物保护实施条例 |
|
|
30 |
中华人民共和国草原法 |
耕保湿地科 |
|
31 |
退耕还林条例 |
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|
32 |
土地复垦条例实施办法 |
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33 |
基本农田保护条例 |
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34 |
宁夏回族自治区草原管理条例 耕保湿地科 |
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|
35 |
宁夏回族自治区湿地保护条例 耕保湿地科 |
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|
36 |
国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知 |
项目管理科 |
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37 |
建设项目选址规划管理办法 |
|
|
38 |
地质灾害防治条例 |
矿管科 |
|
39 |
地质遗迹保护管理规定 |
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40 |
中华人民共和国矿产资源法 |
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41 |
中华人民共和国矿产资源法实施条例 |
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42 |
循环经济促进法 |
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43 |
矿山地质环境保护规定 |
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44 |
古生物化石保护条例 |
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45 |
中华人民共和国城乡规划法 |
空间规划科 |
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46 |
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法 |
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47 |
宁夏回族自治区城镇规划区临时建设和临时用地规划管理办法 |
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|
48 |
城乡规划编制单位资质管理规定 |
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49 |
宁夏回族自治区城镇地下管线管理条例 |
市政规划科 |
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50 |
中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 |
办公室
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51 |
中华人民共和国政府信息公开条例 |
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52 |
中华人民共和国网络安全法 |
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53 |
土地调查条例 |
调查权益科 |
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54 |
宁夏回族自治区行政执法监督条例 |
执法科 |
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55 |
中华人民共和国行政强制法 |
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56 |
中华人民共和国行政处罚法 |
执法科 执法支队 |
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57 |
中华人民共和国土地管理法实施条例 |
执法支队 |
|
58 |
中华人民共和国土地管理法 |
用途管制科 项目管理科 耕保湿地科 确权登记与测绘地信科 执法科 执法支队 |
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59 |
中华人民共和国城市房地产管理法 |
用途管制科 |
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60 |
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 |
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61 |
闲置土地处置办法 |
|
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62 |
城市房地产开发经营管理条例 |
用途管制科 不动产登记中心 |
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63 |
不动产登记暂行条例 |
不动产登记中心 |
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64 |
不动产登记暂行条例实施细则 |
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65 |
中华人民共和国资源税法 |
财务科 |
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66 |
中华人民共和国农村土地承包法 |
确权登记与测绘地信科 |
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67 |
中华人民共和国测绘法 |
|
|
68 |
基础测绘条例 |
|
|
69 |
地图管理条例 |
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70 |
中华人民共和国测绘成果管理条例 |
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71 |
中华人民共和国测量标志保护条例 |
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72 |
外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法 |
|
|
73 |
测绘作业证管理规定 |
|
|
74 |
关于新形势下党内政治生活的若干准则 |
机关党委
|
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75 |
中华人民共和国公务员法 |
|
|
76 |
宁夏回族自治区行政责任追究办法 |
|
|
77 |
中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 |
|
|
78 |
行政机关公务员处分条例 |
|
|
79 |
城乡规划违法违纪行为处分办法 |
|
|
80 |
中国共产党章程 |
|
|
81 |
中国共产党问责条例 |
|
|
82 |
中国共产党廉洁自律准则 |
|
|
83 |
中国共产党纪律处分条例 |
|
|
84 |
中国共产党党内监督条例 |
|
|
85 |
中国共产党党组工作条例 |
|
|
86 |
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 |
二级市场 |
附件2
市自然资源局普法责任清单
|
序号 |
普法责任主体 |
普法对象 |
重点普法内容 |
重点工作任务 |
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1 |
各科室、单位 |
干部职工、群众 |
重点围绕自然资源相关法律法规,开展普法宣传。 |
1.做好微信公众号宣传。 2.发放宣传资料等。 3.做好"2.2""3.12""4.22""6.25""8.29""12·4"的法律法规宣传。 4.利用培训、执法检查对企业或个人进行宣传。 |
|
2 |
各科室、单位 |
干部职工 |
重点围绕自然资源系统相关法律法规开展普法依法治理。 |
1.将自然资源法律法规内容列入年度学习计划,每年最少开展一次培训。 2.加强对干部职工、执法人员的法律法规知识培训。 |
|
3 |
各科室、单位 |
干部职工 |
重点宣传普及内容涉及宪法、民法典、城乡规划法、保密法及政府信息公开条例等方面的法律法规 |
1.牵头落实"八五"普法各项工作任务,加大学法用法宣传力度,做好法治宣传教育年度工作计划的制定、实施及督导检查,不断增强全体干部职工法治意识和学法用法能力。 2.每年定期组织开展重点普法宣传教育,及时完善法治学习相关内容,将法治宣传教育融入日常、融入工作。 3.围绕年度重点工作任务,组织开展法治专题讲座等法治宣传教育主题活动。 4.完善学法用法、监督考核等工作制度,进一步推进"八五"普法工作机制建设。 5.加强法治宣传教育责任落实情况的监督检查,确保"八五"普法各项工作任务顺利完成。 |
|
4 |
各科室、单位 |
干部职工、党员 |
重点宣传劳动纪律方面的法律法规,结合党组中心组学习,党员理论学习等开展党内法规条例学习。政治生活的若干准则、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党问责条例等党章党规的学习。 |
1.组织开展中国共产党章程、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党问责条例等党章党规的学习。 2.组织开展劳动法律法规知识培训,解答关于劳动纪律等方面的咨询。 3.明确党组中心组学习计划,确保党内法规条例宣传到位。 |
|
5 |
各科室、单位 |
党员干部 |
重点对中国共产党问责条例、纪律处分条例等学习。 |
1.以支部为单位,开展党纪条例的学习。 2.开展廉政建设教育。 3.开展防治系统性廉洁风险工作。 |
|
6 |
各科室、单位 |
干部职工 |
重点宣传安全管理方面的法律法规等知识。 |
组织开展安全管理方面的宣传普法活动。 |
|
7 |
各科室(单位) |
干部职工 |
重点宣传与本部门相关的法律法规 |
配合相关部门做好法律宣传。 |
附件3
市自然资源局普法措施清单
|
序号 |
具体措施 |
责任部门 |
备注 |
|
1 |
落实领导干部学法制度。将法律法规学习纳入党组中心组学习计划,开展中国共产党章程、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、问责条例的学习,国家机关基层组织工作条例、中国共产党问责条例的学习,组织开展法律进班子活动,重点学习宪法、土地法、党内法规以及与行政管理的法律法规。 |
机关党委 综合法规科 |
|
|
2 |
将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组、各党支部党员学习内容,通过专题会议、专门研讨等形式,深入开展习近平法治思想学习活动。宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,了解和掌握习近平法治思想的重大意义和总体要求,更好地发挥法治引领和规范作用。 |
机关党委 综合法规科 |
|
|
3 |
突出学习宣传《中华人民共和国宪法》。普遍开展《中华人民共和国宪法》宣传教育,深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念,让广大公民充分相信宪法,主动运用《中华人民共和国宪法》。利用"12.4"国家宪法日宣传活动,推动全社会形成学习宣传《中华人民共和国宪法》的常态。 |
综合法规科 |
|
|
4 |
深入宣传自然资源法律法规。利用各种媒体,开展日常宣传自然资源法律法规。组织开展相关法律法规知识培训。 |
各科室、单位 |
|
|
5 |
健全完善"八五"法治宣传教育领导和办事机构,领导机构和办事机构职责明确、制度健全,总结和研究部署年度工作,将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程:每年制订工作计划和要点,年初有部署年内有检查,年度有总结。组织开展民法典、"12·4"国家宪法日等专题法治宣传活动。 |
综合法规科 |
|
|
6 |
坚持执法人员学法用法工作,落实年度学习计划,按时组织执法人员资格考试及培训。 |
综合法规科 执法科 执法支队 |
|
|
7 |
坚持法律风险防控、案卷评查等内容的法规工作人员业务培训,制订相关制度。 |
综合法规科 执法科 执法支队 |
|
|
8 |
扎实推进多层次多领域依法治理。按照全市依法治理工作要求,继续开展自然资源法治建设,争取出亮点,出经验。 |
各科室、单位 |
|
|
9 |
开展好执法监督工作,认真组织对执法案卷进行评查并及时对评查中发现的问题进行整改;对行政处罚案件进行合法性审查;贯彻落实评查中发现的问题进行整改;对行政处罚案件进行合法性审查;各科室(单位)贯彻落实行政执法责任制,对符合规范性文件及时进行备案审查或上报;建立完善复议及诉讼管理制度;及时合法处理和应对复议、诉讼及非诉案件。 |
综合法规科 执法科 执法支队 |
|
|
10 |
深入开展"法律八进"活动。坚持"谁执法、谁普法"的法治宣传教育原则,创新方式方法,落实措施,确保"法律八进"形式多样、内容丰富、效果明显。 |
各科室、单位 |
|
|
11 |
开展法治文化建设,加强法治宣传教育阵地建设。重视利用微博、手机短信、微信公众号等新兴载体,开展丰富多样的自然资源法治宣传教育。 |
各科室、单位 |
|
|
12 |
落实普法治理工作责任。将普法依法治理工作作为本单位的重要任务。建立普法治理考核机制。将普法依法治理纳入绩效管理,开展年度考核、阶段性检查和专项督查,用依法治理的成果检验普法宣传的成效。 |
综合法规科 机关党委 |
附件4
市自然资源局普法标准清单
|
序号 |
内容 |
具体标准 |
|
1 |
落实领导干部学法制度,开展中国共产党章程、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例等党章党规的学习。 |
1.领导带头学法,模范守法。加强党员党规党纪学习运用。 2.落实领导干部学法制度,将法律法规学习纳入各部门领导干部学习计划。 |
|
2
|
学习依法治国重要论述。
|
1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。 2.将依法治国内容纳入党组中心组学习内容开展集中学习或自学。 |
|
3 |
突出学习宣传宪法。 |
在自然资源系统普遍开展《中华人民共和国宪法》宣传教育。 2.引导干部职工主动运用《中华人民共和国宪法》。
|
|
4 |
深入学习自然资源法律法规。 |
大力宣传自然资源依法行政法律法规。 |
|
5
|
继续抓好定期宣传活动载体。
|
1.认真组织开展普法宣传活动,丰富活动内容,拓宽活动。 2.充分发挥各类宣传平台的作用,突出宣传实效。 |
|
6 |
开展自然资源执法人员法律学习。
|
1.加强执法人员法律学习,确保持证上岗。 2.开展执法人员、法律学习,确保依法管理。
|
|
7
|
做好法律风险防控工作。
|
1.开展法律风险防控排查工作。 2.成立案卷评查小组,定期开展执法案卷评查知识学习。
|
|
8
|
扎实推进多层次多领域依法治理。 |
严格按照全市依法治市工作要求,在多领域多层次下扎实开展依法治市普法宣传工作。 |
|
9 |
开展好自然资源执法监督工作。
|
1.按照案卷评查工作要求,开展好全市案卷评查工作,做好行政执法责任制贯彻落实。 2.严格履行法律关于执法资格的各项要求。 3.梳理完善行政复议管理方面的制度、标准,确保行政复议工作执行到位。
|
|
10 |
深入开展"法律八进"活动。 |
结合不同对象的不同需求,有针对性开展自然资源法律进企业、进机关、进农村、进社区、进宗教场所等宣传活动,创新普法方式方法,确保普法取得实效。
|
|
11 |
开展法治文化建设。 |
1.建立普法讲师团队伍,普法联络员、普法志愿者队伍,开展普法宣传活动。 2.微博、微信公众号,开展丰富多样的自然资源法制宣传教育。 |
|
12 |
落实普法治理工作责任建立普法治理考核机制。 |
1.将普法依法治理工作作为自然资源系统的一项重要任务,列入重要议事日程。 2.把普法依法治理工作纳入绩效管理,开展年度考核和专项督查,确保普法治理实效。 |
附件5
市自然资源局普法责任制考核办法
为深入推进依法治理进程,不断增强全市自然资源系统法治意识,提高法治化水平,更好地发挥普法依法治理工作在服务经济社会发展、促进社会和谐稳定中的重要作用,结合自然资源工作实际,特制定本考核办法。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,深入开展法治宣传教育,扎实推进自然资源系统依法治理和法治创建,推进自然资源法治宣传教育与法治实践相结合,充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用,推动全社会树立和强化自然资源法治意识。以落实国家机关"谁执法谁普法"的普法责任制为契机,积极推动全市自然资源系统普法依法治理工作创新发展。
二、考核对象
考核对象为局属各科室、事业单位,考核内容按照《普法责任制考核细则》进行。
三、考核的方法
考核采取自上而下的方式进行,突出重点,注重效果主要采取以下方法进行:
(一)查阅档案资料。主要包括普法治理工作开展情况、普法队伍建设、各项制度建设、普法工作创新工作等资料。
(二)平时考核和年终考核相结合。根据工作开展情况,考察普法工作的完成情况。
四、结果运用
考核分值为100分,最终得分按比例折算后计入考核综合得分。
五、其它事项
本考核办法由市自然资源局普法依法治理领导小组办公室负责解释。
附件6
市自然资源局普法责任制考核细则
|
考核项目及分值 |
考核内容 |
考核方式及评分标准 |
|
广泛宣传,开展形式多样的法治宣传教育活动 |
落实领导干部学法制度 |
查看每季度依法行政领导小组会议召开情况,落实会前学法制度情况。 |
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学习依法治国重要论述 |
查看学习安排、学习笔记。 |
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突出学习宣传《中华人民共和国宪法》 |
查看是否组织学习《中华人民共和国宪法》;查看学习笔记及相关学习资料。 |
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|
深入宣传自然资源相关法律法规 |
查看活动通知、方案、信息、图片等资料。 |
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|
继续抓好宣传月活动 |
查看宣传月方案、通知、信息、图片等资料。 |
|
|
依法行政,推进 法治政府建设 |
建立和推行法律顾问制度 |
查看推行法律顾问制度方案、人员选聘、工作开展情况;是否充分发挥法律顾问的作用,是否发生重大执法风险。 |
|
推进法治政府建设 |
查看法治政府各项工作落实、总结、信息、图片等资料。 |
|
|
规范执法,提升普法依法治理成效 |
做好行政复议和应诉工作 |
查看行政复议审查情况,审查程序及处理结果是否合法,是否有应受理而不受理的情况。 |
|
全面实施权责清单 |
查看清单按要求公示情况;查看是否按照要求落实,有无违规行使职权。 |
|
|
全面落实行政许可和行政处罚双公示 |
查看是否按要求进行公示;有无超期公示、应公示而不公示情况。 |
|
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加强法制 建设和执法监督 |
检查规范性文件的清理情况、执法责任制落实情况等。 |
|
|
创新普法治理和依法治理活动载体 |
深入开展"法律八进"活动 |
查看法律八进的具体落实情况。 |
|
加强法治宣传教育阵地建设 |
查看各类法治宣传的开展情况、活动开展情况。 |
|
|
开展法治文化建设 |
查看法治文化活动开展情况。 |
|
|
健全普法治理工作保障机制 |
落实普法治理工作责任 |
查看普法依法治理工作开展情况,各类方案、文件落实情况、"八五"普法开展情况。 |
|
建立普法治理考核机制 |
查看是否制定考核办法;查看考核组织落实情况。 |
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